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機會是政府應公平供給的生產要素
新供給主義理論認為，機會是一種資源，是一種生產要素，而且是一種稀缺資源。中國經濟面臨一次新的全面轉型，各級政府應通過包括制度創新在內的創新，在盡可能寬的范圍內，持續有效且公平地提供機會。機會是第六種生產要素新城鎮化的推動、上海自由貿易區的設立等等都是當前政府供給機會的重要措施。機會供給是解決經濟矛盾、推動經濟持續增長的法寶。經濟停頓、經濟衰退的根源在於機會供給衰竭或不足。把“機會”視為一種生產要素是新供給主義理論的一個重大理論發現。新供給主義理論認為，機會與其他生產要素一樣是稀缺的。現代西方經濟學認為生產要素包括勞動力、土地、資本、企業傢、技術五種，那麼，機會就是第六種生產要素。從靜態角度看，要把當前各類經濟矛盾解決好，就必須供給新的機會，政府應當采取各種有效措施供給機會，讓民眾充分享受和擁有“機會”這個生產要素。機會供給應當註意平等供給，其中包括區域間、產業間、企業間、個人間這幾個方面，機會供給不平等是導致不均衡經濟現象的根源，也是產生主要社會問題的根源。讓個人平等享受機會、享受機會供給應當成為政府供給機會的出發點和原則。深圳推動的商事登記制度改革是一種典型的機會平等供給，這樣一種制度改革讓投資者公平公開地充分享受 “做生意”的機會。機會平等供給和區域政策優惠、產業優惠等並不矛盾，因為區域政策優惠和產業優惠本身是對所有投資者開放的。比如上海自由貿易區的設立，裡面有許多區域性和產業性優惠政策，這些政策對所有投資者都是開放的，從這個意義上看，這裡的區域優惠和產業優惠是平等供給的。再比如，前海深港合作區的設立，通過一系列優惠政策促進區內新型金融業等現代服務業的發展，其創造的投資機會對投資者也是開放的。機會平等供給與一部分人先富起來、一些區域先發展起來、一些產業率先發展起來都是不矛盾的。當機會平等被供給時，難免有的人判斷準確先行把握機會，獲得成功。有的區域由於地理位置、氣候條件、交通狀況優越，當機會供給出現時，這些地區優先發展起來也是無可厚非的。在一定的國際經濟形勢和國內經濟形勢下，機會供給出現時，某些產業適合優先發展，是自然的事。重大機會供給帶來重大發展機遇從歷史上看，重大機會供給都帶來重大發展機遇。機會供給的主體主要有兩個，一個是市場或民間，另一個是政府，有時這兩者同時交織在一起，而當市場或民間主體機會供給不足時，政府就應當承擔起機會供給的“重任”。當前，世界經濟發展未出現大的起色，對中國而言，出口需求難以大規模增加，擴大有質量的內需是當務之急。筆者多次撰文呼籲，要繼續大規模加大高鐵建設，在全國范圍內推動高鐵網絡的生成，促進區域間、城市間、城鄉間的更緊密融合。政府大規模加強高鐵等基礎設施建設，可以有效增加機會供給。交通條件的便利，交易機會自然增多，市場規模也會擴大，經濟增長動力就會增強。有跡象表明，政府在推動新型城鎮化的同時，也非常重視農村人居環境的建設。據媒體報道，2003年以來，浙江在全省農村開展瞭“千村示范萬村整治”工程，取得明顯成效。政府強調要認真總結浙江省開展“千村示范萬村整治”工程的經驗並加以推廣，全面改善農村生產生活條件。而高鐵向中西部地區的延伸，對促進城鄉一體化、改善農村生產生活條件大有裨益，同時也會給農村、農業發展帶來新的機會，註入新的生產要素。就業機會供給格外重要對政府而言，機會供給中就業機會供給格外重要。美國自推行量化寬松政策至今依然沒有打算退出量化寬松政策，其中一個重要原因是采取菲利普斯曲線原理實現就業率的提高。就業機會供給對改善民生是至關重要的，也是提高民眾對政府認可度和滿意度的重要途徑。中國與東盟自由貿易區的經濟合作以及與其他地區的經濟合作，除瞭增加促進相互投資和貿易等方面的機會供給以外，對於增加就業機會供給也大有裨益。由於歐美等發達國傢尚未完全復蘇，這些國傢的就業機會有限，其自己的國民就業都遇到困難，這樣，中國對這些國傢的勞務輸出很難有大的起色。所以，中國應主要依靠增加國內就業供給，同時加強與其他發展中國傢的交流，拓寬民眾國外就業渠道。從長遠看，中國應加大勞動力的技術培訓，提高勞動力的技能，為今後向發達國傢提供勞務輸出打下基礎。近十年來，中國房地產業高速發展，吸納瞭大量勞動力，穩定房地產業的發展對於就業機會供給非常重要，但我們也要同時看到，光靠房地產業大量吸納勞動力是遠遠不夠的，還應大力發展其他產業。有人說，發展高新技術產業對提高就業率不利。這種觀點是片面的。高新技術產業的發展本身可以吸收一部分勞動力，高新技術產業與傳統產業的融合可以產生許多新的行業，這些新的行業可以提供許多機會。所以，我們要拓寬思路，用更寬的視野思考就業機會的供給問題。把機會視為第六種生產要素，是新供給主義理論上的一次重大突破。與另外五種生產要素一樣，機會這個第六種生產要素對於一國經濟發展、改善民生、提高一國經濟競爭力、防范經濟風險，是至關重要的，各級政府都應設法通過合理創新、通過挖掘潛力增加機會供給，讓各種潛在機會釋放出來，服務民眾。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-10-15/158728401.松山信貸借款html
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